县中振兴，困局如何破解

　　近年来，不少县域普通高中出现了优质生源和师资流失问题，办学质量一路下滑，呼吁重塑“县中辉煌”的声音不绝于耳。2021年年底，教育部等九部门印发了《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》。今年全国两会期间，“加强县域普通高中建设”被写入政府工作报告。在政策加持下，县中的发展环境有所改善，但要实现县中教育质量整体提升，还有很多问题亟待解决。请看中教传媒智库特约观察员的观察和建议——

　　回归教育本质，着眼所有学生的发展

　　在一般认知中，县中对县域内的教育资源往往有优先使用权，能够进入县中的学生大多是县域内的优秀学生，考上清华、北大等重点大学的人数被视为县中的“教学业绩”。“县中辉煌”的评判标准是什么?考上名校的学生多，就能说明县中教育质量高吗?

　　“一分遮百丑”掩盖了县中教育教学中存在的问题，也注定会引发新问题。很多县中把高中三年的课程压缩到最短时间，部分学生因此掉队，跟上进度的学生也在题海战术中挣扎。有的县中每周只放假半天，有的甚至几周休息一次。

　　使用题海战术延长学生的学习时间，学习是在外力驱使下被动完成的，而非在内力驱使下主动完成。只有回归教育本质，着眼所有学生的发展，不断深化教育评价改革，淡化升学率和名牌效应，县中才能铸造真正的辉煌。

　　(智库特约观察员安杰)

　　系统治理县中优质师资流失问题

　　破解县中困局，要直面县中优质师资流失严重这一问题。因此，地方政府在制定本地“十四五”县域普通高中发展提升行动计划时，可重点在遏制优秀教师流失方面统筹规划、精准发力，以高质量教师队伍助推县中高质量教育体系建设。

　　建立健全教师补充及激励机制。地方政府要结合县域教育发展实际，制定人才引进和培育计划，拓宽招才引智途径，吸引县域内外优秀高中教师、校长，快速提升县中教师队伍的整体素质。设置专项奖励资金，持续推进优秀高中教师、校长激励制度建设，留住优秀教育人才。

　　持续加大在职教师培训力度。地方政府要重点围绕高考综合改革和普通高中育人方式改革，采用多种方式组织实施高质量、精准化的培训，切实提升培训品质。通过政策驱动，有计划地提升县中教师的学历层次。

　　探索建设县级教师发展学院。地方政府要对标县域教育发展目标，整体统筹县域内外优质教师教育资源，探索建设县级教师发展学院，汇聚优秀人才资源，与县中共建教师学习共同体、研究共同体、发展共同体，赋能县中高品质建设和高质量发展。

　　(智库特约观察员汪文华)

　　找准发展方向，为县中振兴铺新路

　　造成县中困局的原因有以下5个方面：生源被掐尖、优秀教师流失、硬件设施不到位、教育理念滞后、发展方向不明确。在促进基础教育更加公平、更高质量发展的导向下，通过制度政策调控与教育资源均衡配置，可以解决前三个问题，但教育理念滞后、发展方向不明确的问题，很难用刚性方法予以矫正。

　　随着严禁跨县(区)招生政策的实施，市重点高中“掐尖”现象得到了有效治理，但中考分流带来的县域高中内部差异依然明显。振兴县中，不是要让所有县域高中回到同一起跑线，也不仅仅是为了重新分配教育资源，而是要聚焦于县域教育质量的整体提升，为县中找到发展方向，在特色化、多样化办学上谋出路。

　　以笔者所在地区为例，市区高中大多都具有艺术体育教学优势、教研能力出众等办学特色，一些县域高中也想发展一技之长，但因缺少持久的合作帮扶，很多特色化发展都浅尝辄止。如果能精准匹配到市区学校的优势，县域高中的特色化发展将更有保障。县中困局源于恶性竞争，也将终于合作互助。

　　(智库特约观察员强德平)