陕西以评价改革撬动高校服务经济社会发展——评价“指挥棒”激活高校新动能

　　陕西是古丝绸之路的起点和西北区域中心，聚集了110多所高校，有着独特的区位优势和丰富的科教资源。

　　近年来，陕西省充分发挥科教资源优势和高等教育龙头作用，以教育评价改革为牵引，引导高校人才培养强质量、战略支撑强优势、服务地方强作为，切实增强教育支撑国家战略、服务经济社会发展的能力水平。

　　强化“质量导向”

　　加强人才培养

　　“身处和平与发展时代，新时代大学生还需要发扬斗争精神吗？”“如何看待理想与现实之间的矛盾？”……这些学生成长过程中面临的困惑，通过线上、线下与老师交流等方式通通得到了解答。这个由西安建筑科技大学凝练总结的立德树人“千问千答”计划，实施三年来，学校将其融入思想政治工作体系，落实到办学育人全过程，把“大思政课”与学科建设和专业教育充分结合，深化了全员、全程、全方位育人理念。

　　“千问千答”计划是陕西高校坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人的缩影。聚焦高等教育新定位新部署新要求，陕西省大力推进高等教育改革创新。全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，深入推进国家“大思政课”综合改革试验区建设，打造延安精神、西迁精神特色品牌课程，组织“百校联百县兴千村”“研究生支教团”等助力乡村振兴，让学生实地感受中华根、延安魂、复兴梦，着力培养家国情怀与使命担当。

　　陕西深入推进“双一流”建设，将支撑国家战略和经济社会发展作为学科专业建设评价的重要内容，聚焦陕西省打造的4个万亿级产业集群和重点产业链建设，做优做准急需学科专业“引导发展名单”，建立“招生—培养—就业”联动反馈机制，加强学科专业动态调整，通过做强一批、升级一批、布局一批、培育一批、淘汰一批，聚集优势学科专业成链、成群、成势，培育增列一批人工智能、大数据、物联网、公共卫生、临床医学、中医药等前沿交叉和区域急需学科专业，持续提升人才培养与行业产业发展的契合度。

　　陕西成立基础学科拔尖学生培养联盟，组建陕西省基础科学（数学、物理）研究院、陕西省基础科学（化学、生物）研究院和陕西省哲学社会科学研究中心，加强基础学科拔尖创新人才培养。

　　陕西抓实本科教育教学审核评估，建立部省评估协调联动机制，增列服务地方发展、促进文化传承等7个审核要点和1个“特色发展”评价要点，创建“方案审查—中期检查—整改回访—成效考核”的四环节整改检查模式，引导高校树牢育人本位、坚持学生中心、分类特色发展，强化教育教学质量保障。

　　各高校聚焦国家安全战略、“一带一路”倡议、高水平科技自立自强等紧迫需要开展人才培养。西北农林科技大学立足西部旱区、面向全国，培养生物育种、旱区种业等专业人才，服务国家粮食安全战略及“一带一路”建设。榆林学院锚定能化产业高端化、多元化、低碳化，培养服务国家能源化工基地绿色创新发展的高水平应用型人才。评估促使陕西各高校结合国家需求和区域经济社会发展进行专业结构优化和内涵提升，已评高校可服务于国家级平台的专业529个，占比48.9%；支撑陕西4个万亿级产业集群和产业链的专业490个，占比43.5%。

　　强化“区域定位”

　　服务国家战略

　　今年7月，习近平主席出访哈萨克斯坦期间发表署名文章，指出要“夯实中哈世代友好的民意基础”，“共同办好鲁班工坊、孔子学院、西北工业大学哈萨克斯坦分校，培养更多中哈友好事业接班人”。西北工业大学哈萨克斯坦分校依托西北工业大学优势工科学科，整体输出课程体系、教学范式、评价标准和质量保障体系，致力于培养具备研究能力、跨文化沟通能力和国际视野的高素质本土人才。该分校是我国在中亚地区开办的第一所海外分校，为中国高校“海外分校”建设提供了样板。

　　西北工业大学哈萨克斯坦分校是陕西积极服务和融入高质量共建“一带一路”的典型代表。陕西充分发挥区位和资源优势，研究制定7大方面24项教育开放评价指标体系，明确把对共建“一带一路”国家的留学生培养、科研合作、交流互访等作为重要评价内容，引导高校加快融入共建“一带一路”。不独于此，陕西以开放合作共享为牵引，实施教育开放评价，建立更高水平的教育对外开放体系，强化留学质量保障，推动教育对外开放开创新局面。

　　7月4日，上合组织峰会在哈萨克斯坦召开期间，丝绸之路大学联盟组织在阿斯塔纳信息技术大学召开《上海合作组织高等教育合作成果集》发布会暨高等教育合作与产教融合国际研讨会。丝绸之路大学联盟于2015年由西安交通大学发起成立至今，共吸引来自40个国家和地区180所大学加盟，形成遍布世界五大洲的高等教育合作平台，人才培养、科学研究、人文交流等多方面合作扎实开展。

　　陕西强化国际教育共同体建设，牵头成立“丝绸之路大学联盟”“‘一带一路’职教联盟”“丝绸之路农业教育科技创新联盟”等合作交流平台，在海外设立3个“鲁班工坊”、8个“秦岭工坊”。2017年陕西职业技术学院牵头发起组建的“一带一路”职教联盟，吸引了来自18个国家120家职业院校、行业协会和企业成员单位加盟，已成为陕西省职业教育国际交流的重要沟通合作平台。联盟积极推动陕西职教出海自主品牌——“秦岭工坊”的建设与发展，目前全省8所职业院校在海外建成8个“秦岭工坊”，在人才培养、师资培训、技能培训、人文交流、服务国际产能合作等方面展开广泛合作。

　　陕西还扎实开展国别区域研究，启动丝绸之路人文研究中心建设。以网络化、智能化推动优质教育资源国际共享，铁路、装备制造等领域的26个专业和293个课程标准被坦桑尼亚、乌兹别克斯坦、老挝等14个国家采用。各高校立足自身特色优势，“走出去”成果可圈可点。长安大学以企业需求为导向，开展国际学生“订单班”培养，各类校企合作项目累计培养语言通、技术精的高层次属地化人才近400名，服务中资企业“走出去”。

　　强化“实绩贡献”

　　服务区域经济发展

　　如何加强有组织科研，引领高校把握科技创新本质，全力提高服务区域经济社会发展能力？对此，陕西连打三张评价改革牌。

　　陕西树立以科技创新质量、绩效、贡献为核心的评价导向。持续完善激励创新、促进转化的政策群，制定进一步加强高校科技成果转化的若干意见、推进省属企业与高校协同创新融合发展的实施意见等，指导高校出台自设科研机构管理办法，加快构建高校科技成果转化绩效评估体系，将科技成果转化成效与高校领导班子年度考核、招生计划指标分配、财政专项经费分配、科研项目和平台建设支持、绩效工资总额核定等资源配置挂钩，将实绩贡献评价落实到校、落实到人。

　　深化高校科技成果转化“三项改革”。依托陕西秦创原创新驱动平台，以省属综合类、理工类高等院校为重点，持续强化以企业为主导的产学研协同创新，深入实施职务科技成果单列管理改革、技术转移人才评价和职称评定改革、横向科研项目结余经费出资科技成果转化改革，搭建高校科技成果转化专用平台，布局建设秦创原陕西高校创业孵化基地，遴选高价值成果重点实施转化，充分释放高校创新创业活力。西安电子科技大学成果转化项目合同及到款额以年均20%的比例逐年增长，师生双创人数3500余人，孵化100余家科技型企业。微电子领域40件专利以3000万元许可给某公司使用5年。牵头获批1项中国专利金奖、3项中国专利优秀奖、2项陕西省专利一等奖。

　　创新建立“企业出题、政府立题、高校答题、企业阅卷”的科研组织模式。增设秦创原“总窗口”专项，加大服务地方专项支持力度，培育学科交叉的创新团队，聚焦重点产业链布局建设工程研究中心、重点实验室，撤销、重组、优化高校科研平台285个，指导高校与属地、“链主”企业共建教育科技人才创新联合体、产业创新联盟、大学科技园，着力增强高校科技服务发展能力。西安建筑科技大学经过不断探索实践，形成“研究院+公司”全链条成果转化创新模式，成立8家“研究院有限公司”，成功转化膜分离技术、装配式钢结构技术、高延性混凝土技术、城市级停车物联网技术等一批重大科技成果，组建西安金藏膜环保科技有限公司等在全国具有一定影响力的科创企业，近三年累计营业收入8.5亿元，3家企业被认定为陕西省新型研发机构。依托该模式，陕西省膜分离技术研究院先后孵化15家企业，其中西安金藏膜环保科技有限公司已完成B+轮融资，累计融资2亿元，市场估值超过30亿元。

　　改革，最大程度激发和释放出陕西高校科研人员的创新潜能。据统计，2023年，全省高校科研人员创办科技企业200余家，承担企事业单位委托经费78亿元，较上年增长14%。签订技术合同1.8万项，金额114.89亿元，较上年增长65.86%。

　　数字里的陕西教育

　　1.5亿条

　　全省教育信息化基础设施基本实现高速化、均衡化，教育基础数据库汇聚关键数据1.5亿条，遴选省级智慧教育示范区11个、智慧校园示范校73所，国家中小学智慧教育平台注册师生227万人，页面浏览量7.98亿

　　1.26万人

　　基础教育教师队伍中有省级骨干教师1.26万人，市级骨干教师3.14万人，县级骨干教师7.52万人；累计培养命名中小学省级教学能手10230人、学科带头人1891人、教学名师474人

　　89.9%

　　2019年以来，新增认定43所普通高中为省级标准化学校，达标率从80.7%提高至89.9%，除新建学校外省级标准化高中达标率接近100%；新增认定46所普通高中为省级示范学校，达标率从17%提高至28.3%，优质办学资源加快扩大

　　98个

　　2024年，在全省11个市（区）、28个县（区）的中职学校试点开设98个综合高中班，进一步满足人民“上好学”的愿望

　　372个

　　2018年以来，增设行业产业发展急需专业372个，撤销专业点364个，优化更新的本科专业数占全省布点总数的约30%。持续推进一流专业建设和专业认证，获批国家级一流本科专业建设点551个，入选率22.66%；通过工程教育专业认证的专业数量153个

　　252个

　　建立“招生—培养—就业”联动反馈机制，先后在急需紧缺领域增列博、硕士学位授权点252个，将128个产业链相关专业纳入“引导发展名单”，全省与产业集群直接相关本科专业点共1500余个，占比62.13%

　　18个

　　围绕着省级重点产业链和4个万亿级产业集群，建设18个省级市域产教联合体，15个行业产教融合共同体和78个开放型区域产教融合实践中心，职业教育服务能力和适应性不断增强

　　数据来源：陕西省教育厅