宁波政采信息发布 强调事前把关责任

　　“政府采购需要信息公开的内容较多，从采购需求的发布到合同的签订都需一一公示，所以，政府采购网信息发布一定要规范起来。”宁波市财政局采购办副主任荆海量向《政府采购信息报》记者介绍，为了规范宁波政府采购网信息发布，宁波市政府采购管理办公室印发了《关于加强网站信息发布管理的通知》(以下简称《通知》)。

　　建立内控机制加强内部审查

　　“由于现在采购代理机构实行了注册公告制，大大降低了准入门槛，很多采购代理机构人员少、规范少、岗位相互制约少，反映在信息发布方面存在帐号密码未有专人保管，信息发布未有内部审核和制约机制，业务员各自发布各自的业务信息，存在较大安全隐患和信息发布不规范、不全面等情况。”荆海量说。

　　为了解决上述问题，《通知》明确，要加强信息发布内部审查。拥有本网站信息发布权的各单位(以下简称“各单位”)，应当建立网站信息发布内控机制，加强信息发布审查，不得发布与政府采购无关的其他信息。《通知》从三个方面对信息发布提出了内控管理要求：一是网站帐号密码的保管;二是信息发布内容、形式合规性审核，三是要求关键岗位形成相互制约。

　　分类管理信息避免相互混淆

　　政府采购需公示的信息较多，对信息进行准确分类尤为重要。

　　《通知》要求规范信息发布行为，各单位应按照信息公开的要求，主动公开信息，信息公开时要准确、完整、规范发布，并对其真实性负责。发布的信息要准确分类，不得相互混淆，同时，加强对其他标讯的规范管理。

　　“对代理机构而言，信息分类主要是指采购公告、资格预审公告、采购需求征求意见、单一来源公示、其他标讯等栏目类型之间不得相互混用。如公款竞争性存放类项目属‘其他标讯’，不得发布在‘采购公告’栏目等。”荆海量说。

　　签署信用承诺书发布者承担把关责任

　　“申请获得网站信息发布权的各单位，根据网站管理部门或其授权管理机构的要求签署网站信息发布信用承诺书”是此次《通知》的一大亮点。

　　荆海量透露，签署网站信息发布信用承诺书主要是考虑到保证信息的及时有效性。网站对信息发布的管理是由信息发布者提交网站后直接发布，不再另行事先审查，这一制度安排就要求信息发布者承担更多的事前把关责任，确保证信息发布的全面、规范、准确。由于目前采购制度中缺乏落实这一机制的相应规范，因此，采用信用承诺方式，是一种新的探索，也符合信用体系建设及发展的方向和要求。