南京：创新“网上商城”模式 深化“放管服”改革

　　2019年12月13日，南充市政府采购“网上商城”正式上线运行，标志着我市“互联网+政府采购”改革迈出了关键的突破性一步，政府采购网上交易、监管和服务真正实现了一体化运作，为我市打造“便捷、透明、高效”的政府采购工作奠定了坚实基础。

　　一、以“服”为本，满足采购人“淘宝式”便捷购物。一方面，轻松货比三家。在网上商城，采购人根据采购需要，利用商品品目或搜索工具，快速了解商品市场行情信息。商品配置一目了然，商品价格实时更新，商品选购竞价可比。二方面，采购简易简便。采购人在网上商城中选择商品后即可直接下单，一单采购业务最快10分钟即可完成，且网上商城24小时不打烊。采购人可随时下单采购、自主选择商品，满足个性化需求，极大地提高了采购效率。三方面，快速送货上门。网上商城供应商需具备完善的物流管理体系，支持免费送货到门服务。原则上，供应商自收到网上商城订单后3个工作日内完成配送。

　　二、以“放”促公，推动供应商“网店式”公平竞争。一方面，“低成本”入驻。供应商凡是符合《政府采购法》规定，推送商品符合国家“三包”政策等相关规定的依法注册的法人、其他组织或者自然人，均可入驻网上商城，彻底打破库内库外壁垒，畅通市场竞争渠道。二方面，“全透明”竞价。采购过程中，采购人发布竞价采购公告，凡符合条件的供应商均可在规定时间内参与报价，竞价过程中采购人和供应商不能查询竞价记录，竞价结果系统自动生成，自动推送最低价作为成交候选人。三方面，“痕迹化”交易。采购人从发布竞价公告、到供应商公开竞价，再到确定成交候选人，信息流转全程电子流痕，透明清晰，监管部门可以在网上动态监管整个采购过程，有效杜绝了暗箱操作，预防腐败行为发生。

　　三、以“管”生效，强化采购行为“全方位”高效管理。一方面，严格执行政府采购网上商城限额标准。建立统一的全市电子卖场，制定了全市统一的网上商城采购限额标准，市本级及区(县)均在此平台上交易。二方面，品目实行动态管理。网上商城品目目录根据采购人采购需求和管理需要实时进行调整，确保了采购人的采购需求“标准通用、市场可买、货源充足”。三方面，落实考核退出机制。建立健全南充市政府采购网上商城交易规则制度，不定期对供应商提供的商品、价格、履约服务等情况进行考核，对有违法违约行为的采购人和网上商城供应商，视情节轻重依法进行书面通报、取消资格等处罚。