义乌市构建政府采购信用体系营造良好市场环境

　　一是设立信用门槛。在通过“信用中国”网站、中国政府采购网等常规渠道查询企业基本信用记录的基础上，创新利用义乌市信用信息共享平台进一步核查供应商信用状况。该平台集合了义乌市50个政府部门的1187项信用数据，对全市所有企业信用实施综合动态评价，分设A—E五个等级。其中A类企业优先入围，D类企业可予以限制，E类企业禁止入围。截至2019年，通过该平台累计查询信用9072次。

　　二是进行信用奖惩。一方面，在公开招标方式交易下，A类企业计算总得分时可进行加分，加分值占总分值的0.5—3%，D类企业可进行扣分，扣分值占总分值的0.5%-3%，具体加减分情况在采购招标文件中予以明确。另一方面，在非公开招标方式交易下，A类企业优选为潜在对象，B类企业可选为潜在对象，C类企业一般情况下不作为潜在对象，D类企业原则上不得为潜在对象，E类禁止列为潜在对象。如在某院信息机房建设采购项目中，招标文件中明确规定“A类的投标分加2分”，凸显正向激励作用。

　　三是准允信用修复。对信用评价实行动态管理，若企业能积极纠正失信行为，并做出信用承诺，可提出修复申请，相关部门受理后通过现场核查等方式为其修复信用。如某竞争性谈判项目中，两家金融机构信用等级为E类而后修复为C类，仍被允许参加项目招标。同时，明确规定将每月最后一天的信用评价情况作为其下一个月的信用报告使用。

　　四是允许信用贷款。联合市人行、市银保监局推出“政采贷”业务，即企业凭借政府采购合同即可获得信贷资金。2019年6月将“政采贷”范围再扩大，延伸至国有企业采购领域，推出“国采贷”业务。供应商凭借政府采购信用就可申请“政采贷”“国采贷”，且无需提供财产抵押或第三方担保，切实降低供应商融资成本。信用等级为A类的供应商可在授信额度、贷款审查、利率优惠等方面获得更大支持。目前，义乌市采购信用融资授信已接近3000万元。