办教育的底气更足了

　　安徽省芜湖市教育局党委委员、副局长 周自强

　　2023年全国教育经费执行情况统计快报显示，2023年全国教育经费总投入比上年增长5.3％。其中，国家财政性教育经费首次超过5万亿元。教育经费投入、支出持续增长，反映了党和国家优先发展教育事业的决心，也增强了教育界奋力建设教育强国的信心和底气。

　　我在学校当过4年教师，又在教育局工作了34年。38年来，我见证了国家优先发展教育、优先保障教育投入的每一个坚实脚印，以及发生的令人瞩目的变化。

　　我有3个很深的感受。一是从中央到地方，各级政府财政性教育经费投入力度持续加大；二是党的十八大以来，教育的基础性、战略性、民生性更加凸显，教育改革和发展的步伐加快；三是教育经费支出的结构不断优化，重点更加突出。

　　近几年来，芜湖不断加大教育投入力度，2018年至2023年，市教育经费从74.4亿元增长到95.5亿元，年均增长5.1％，2024年将超过百亿元。

　　有了优先保障教育投入的坚实物质基础，办教育的底气更足了，芜湖教育事业的高质量发展得到了保证。

　　比如，在义务教育发展方面，芜湖全面开展县域义务教育优质均衡发展创建工作，其中，繁昌区于2023年率先通过义务教育优质均衡发展国家认定。随着创建深入推进，各县区争先进位，加大经费投入，一所所好学校建在家门口，一位位名师就在身旁，城乡教育差距正在缩小……不少学生家长从削尖脑袋择校，到坦然面对划片招生，教育的高质量均衡发展顺应了民心民意，回应了群众的期待。

　　在学前教育方面，2021年以来，芜湖新建、改扩建公办园40所，全市44个乡镇实现公办园全覆盖，全市现有公办园248个，公办园在园幼儿占比达61.8％，认定普惠性民办园241所，普惠园覆盖率达92.4％，有效缓解普惠性学位短缺问题，“有园上”和“上好园”的需求已得到基本解决。2025年底，全市将达到普惠性资源覆盖率90％以上的普惠目标和公办园在园幼儿占比达70％以上的结构性目标。

　　有了制度、政策和资金的充分保障，如何用足、用好每一分教育经费，最大程度发挥教育经费的使用效益，是芜湖市教育局的工作重点。

　　多年来，芜湖市教育局一直坚持加强与财政部门的联动，从全盘出发，统筹考量教育经费投入质与量的关系，从部门联动、科学谋划、优化结构、落实政策等多个维度，坚持将每一笔钱都花在刀刃上。

　　芜湖市教育局牵头联合财政部门，在工作中建立预算执行月度监测和重点时点会商研判机制，并对当年秋季入学学生规模开展中期测算，依据生源变化对预算进行动态调整。对所辖各县市区，根据其财力实际、教育发展需求和生均投入基数，区分不同类别开展分类指导，逐级下达财政教育投入计划，确保全市“一个不掉队”，有效保障教育发展的可持续性和均衡性。

　　2023年，芜湖市教育局联合市财政局制定《芜湖市2023—2030年加大财政教育投入实施方案》，以打造“区域教育中心”的总体目标，按照保基本、补短板、促公平、提质量的基本原则，不断优化教育投入结构，不仅把握总量，还注重实效。

　　一是保障教育民生项目实施，着重支持城乡义务教育经费保障、家庭经济困难学生资助、公办幼儿园建设和农村义务教育薄弱学校改造；二是严格落实教师工资待遇政策，建立保障义务教育教师收入的长效机制和工资收入随当地公务员待遇调整联动机制，确保教师工资及时足额发放；三是着力解决教育发展关键领域和薄弱环节，逐步向职业教育、学前教育、特殊教育倾斜；四是加大对教育重点项目的投入力度，对智慧教育“芜湖模式”建设、集团化办学、职业教育产教融合等具有芜湖特色的项目强化了经费保障。

　　近几年，芜湖在教育经费投入上有两个变化，体现了教育经费使用重心从规模扩张向质量提升的趋势。

　　一是加大教育信息化的经费投入。从2022年起，芜湖计划用6年时间安排投资4.89亿元，大力推进智慧学校建设与应用，提高芜湖教育数字化水平。2024年2月，芜湖市《打造“数字引擎”构建芜湖教育社会服务和治理新生态》案例入选教育部基础教育实践创新典型案例。

　　二是加大对职业教育产教融合的支持。2021年以来，芜湖加大校企合作工作力度，出台相关实施细则，2022年至2023年投入近2000万元，用于校企合作订单班和聘任“产业教授”。2024年，《芜湖市深化现代职业教育体系改革打造区域职业教育创新发展高地实施方案》印发，已初步形成纵向贯通、横向联通、产教融合的现代职业教育体系，职业教育产教融合成效显著，芜湖市产教联合体获批首批国家级市域产教联合体。

　　总之，从芜湖教育发展的实践来看，不断增长的教育经费保障了学校办学条件的改善和提升，保障了丰富的教育资源配置，为教育高质量发展提供了有力支撑。芜湖市将继续对标长三角一体化发展，加强教育事业发展规划与财政教育投入规划的统筹，从扩优、提质、补强入手，科学确定重点领域、重点阶段、重大项目，优化投入结构，强化预算绩效管理，提高经费使用效益，保证各级各类教育协调、可持续、高质量发展。

　　（本报记者欧媚采访整理；本报记者王志鹏亦有贡献）

　　【链接】

　　64595亿元

　　2023年全国教育经费执行情况统计快报显示，2023年全国教育经费总投入为64595亿元，比上年增长5.3％

　　2018年

　　2018年8月，国务院办公厅印发《关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》，提出完善教育经费投入机制、优化教育经费使用结构、科学管理使用教育经费等意见

　　2023年

　　2023年11月，教育部、财政部、国家统计局召开全国财政教育投入和教育经费统计工作推进会。会议要求，加强管理，确保教育经费规范高效使用