久久为功 守护孩子明亮眼睛——一年来儿童青少年近视防控新进展综述

　　眼睛是心灵的窗户，防控“小眼镜”，是民生大关切。

　　近一年来，教育部等有关部门认真贯彻落实习近平总书记关于儿童青少年近视防控系列重要指示批示精神，持续推进《综合防控儿童青少年近视实施方案》（以下简称“《实施方案》”），以钉钉子精神推动儿童青少年近视防控不断走向深入，取得了积极成效。

　　聚焦重点，推进近视防控走深走实

　　“下一步，要聚焦重点任务，以更高要求、更强合力，推进近视防控工作走深走实。”

　　2023年9月26日，全国综合防控儿童青少年近视工作推进会议暨联席会议机制第四次会议在北京举行，部署推进下一阶段工作。

　　与之前会议相比，本次会议的举行，站在《实施方案》实施5年来的全新起点上。

　　2018年8月，教育部等八部门联合印发《实施方案》。经过5年的不懈努力，全国儿童青少年近视防控工作逆势推进，儿童青少年近视防控制度设计不断完善，一场守护孩子光明未来的行动，在全国掀起前所未有的高潮。

　　6年来，作为全国综合防控儿童青少年近视工作联席会议机制的牵头单位，教育部通过印发“1+N”系列政策文件、组织实施近视防控评议考核、组建国家近视防控宣讲团、建立全国近视防控宣传教育月制度等多项举措，坚定不移地推进儿童青少年近视防控工作落地落实。

　　面对来之不易的良好局面，仍需保持清醒头脑。当前，儿童青少年近视防控正处于吃劲爬坡阶段，更需久久为功、锲而不舍。

　　总结成绩、分析问题，第四次联席会议对接下来的工作作出系列部署。按照《实施方案》和会议要求，一年来，有关各方将工作持续推向深入。

　　大力协同推进——教育部印发2024年全国综合防控儿童青少年近视重点工作计划，明确12个全国综合防控儿童青少年近视工作联席会议机制成员单位的21项重点工作计划，并明确完成期限。

　　构建区域协同发展机制——举办沿黄河九省区儿童青少年近视防控工作论坛，召开长江经济带十一省市儿童青少年近视防控工作现场推进会议，指导成立京津冀近视防控宣传教育联盟。

　　细化防控举措——印发《关于进一步规范义务教育课后服务有关工作的通知》，严禁强制学生参加课后服务，严禁增加学生课业负担，开设丰富多彩的德育、体育、美育、劳动、阅读、科学、兴趣小组和社团活动等，适当增加学生参加体育锻炼时间，促进学生全面发展。

　　注重宣传引导——部署开展第8个全国近视防控宣传教育月，指导全国综合防控儿童青少年近视宣讲团加强视力健康教育与科普宣传，发布《儿童青少年近视防控三十问答（2024年版）》《2024年寒假多场景近视防控20问答》《2024年暑假多场景近视防控二十问答》等。

　　“教育部作为全国综合防控儿童青少年近视工作牵头部门，将与有关单位密切配合协同，有力推动近视防控重点工作落实见效。”教育部体育卫生与艺术教育司有关负责人表示。

　　前移关口，优化近视防控保障条件

　　从小抓起，前移防控关口，维持“视力银行”储蓄——

　　“幼儿单次使用电子产品的时间不宜超过15分钟，每天累计不超过1小时”，《幼儿园督导评估办法》明确重点指标，帮助幼儿养成良好的用眼习惯。

　　幼儿园是近视防控“第一道关口”。教育部坚决纠正幼儿园“小学化”倾向，深入推进幼小科学衔接，推进幼儿园科学保教，积极防控近视。此外，教育部还指导各地教育行政部门为幼儿园提供丰富适宜的运动器械和游戏材料，保障幼儿每天户外活动不少于2小时。

　　改善保障，加大财政支持，提供良好环境——

　　教育部督促地方和学校全面深入实施“学校明亮工程”，指导各地加强学生体育锻炼、睡眠和考试管理，完善教学及辅助用房采光照明设备配备，消除“大班额”等情况，推动落实儿童青少年近视防控各项举措，保护学生视力健康。

　　放眼全国，山东省每年投入1000万元作为近视防控专项资金，开展“全流程干预”管理监测工作；湖南省实施教室采光照明达标行动，落实教室、宿舍、图书馆（阅览室）等区域的采光和照明要求，确保为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境。

　　精准施策，抓实“一加一减”，在“加”上持续发力——

　　学校是健康教育的主阵地。教育部推动各地将近视防控知识融入课堂教学、校园文化和中小学生日常行为规范管理。

　　加强劳动教育，因地制宜组织开展形式多样的劳动实践活动；将手机管理纳入学校日常管理，明确保管方式和责任人，形成长效管理机制；保障学生睡眠时间，要求作业、校外培训、网络游戏都要为保障学生睡眠“让路”……一项项活动，保障儿童青少年身心健康。

　　协力攻坚，构建近视防控群防体系

　　防控近视，需要全方位的手段，更需要校家社协力攻坚。

　　家庭是孩子近视防控的第一道防线。一年来，全国各地持续加强家校协同，引导孩子做个人健康管理的第一责任人。

　　跑步、踢球、跳绳，在刚刚过去的暑假，许多孩子在阳光下奔跑、在运动场上挥洒汗水，用运动的方式放松身心。随着家长近视防控意识的增强，越来越多的孩子开始参与丰富的户外活动，增强身体素质，预防近视。

　　在深圳，南山区构建政府主导、学校负责、医疗机构等部门协同的近视防控工作体系，形成分工明确、群防群控的眼健康管理体系。

　　该区教育局联合清华大学深圳国际研究生院、深圳市眼科医院，开发智能紫外线监测徽章。学生佩戴徽章进行户外运动时，相关动态数据可以实时反馈给学校、教师和家长，督促学生参加户外运动，降低近视发生率。

　　与此同时，区教育局与区政务服务和数据管理局对接，联合区卫健局开展学生视力筛查，筛查数据实时上传。“一人一档”建立学生个性化档案，学校、家长查询端口等多方监测，助力开展个性化医学干预及动态管理，全区中小学生眼部健康普查覆盖率、建档率达100％。

　　南山区的实践，是各方共筑近视防控“坚固防线”的生动缩影。

　　“近视防控是一生的事情。”全国综合防控儿童青少年近视专家宣讲团成员、甘肃省眼科临床医学研究中心主任张文芳表示，要认识到定期检查和随访的重要性，提升公众对于高度近视的认知水平，加强校家社协同，在全社会形成合力。

　　全国综合防控儿童青少年近视专家宣讲团副团长、武汉市青少年视力低下防制（预防控制）中心主任杨莉华说：“只要各司其职、各尽其责，加强视力健康文化的培育和传播，推广视力健康的生活方式，在儿童青少年眼屈光发育敏感期实施全过程全方位的视力健康管理，优化视力健康服务供给，营造健康的社会环境和社会生态，就能有效地控制儿童青少年近视的发生与发展。”

　　“我要保护自己的眼睛，就像爱护自己的生命，拥有明亮清澈的双眼，世界才会更美丽。”如全国综合防控儿童青少年近视专家宣讲团推出的主题歌曲《光明的未来》歌词所传唱的，保护好儿童青少年的视力，是必须久久为功答好的一道考题。